La presente “Guía metodológica para la implementación del Sistema Municipal de Áreas Protegidas y Estrategias para la conservación de Cali SIMAP-Cali”, es el resultado de un ejercicio técnico realizado por un grupo interdisciplinario en el marco del desarrollo del CONVENIO DE ASOCIACIÓN No. 4133.0.27.2.-2012, celebrado entre el Municipio de Santiago de CALI – DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE GESTION DEL MEDIO AMBIENTE DAGMA y la Fundación THE NATURE CONSERVANCY (TNC), cuyo propósito principal es ayudar en la consolidación del SIMAP-Cali.
El sistema municipal de áreas protegidas, es una necesidad que el municipio de Santiago de Cali requiere para articular una planificación concatenada con el valor ecosistémico del territorio, para lo cual se requería una herramienta que permitiera dar respuesta a las necesidades ecológicas del municipio y lograra poner en consideración las potencialidades, las amenazas, el contexto socio ambiental, además de promover estrategias a corto, mediano y largo plazo. Es así que la guía SIMAP – Cali, se consolida mediante el uso de la metodológica Planificación para la Conservación de Áreas (PCA) (Granizo et al, 2006) desarrollada por TNC, la herramienta busca garantizar el diseño, manejo y gestión de las áreas de conservación; la búsqueda de un modelo flexible y dinámico como es el PCA permite verificar si se está avanzando en la dirección correcta frente a la propuesta desarrollada y esto hace que la planificación se vuelva una herramienta dinámica que permite el seguimiento y evaluación permanentes.
El ejercicio, realizado para la construcción de esta guía, responde a los compromisos establecidos por la autoridad ambiental a través de su Plan de Desarrollo Municipal “CaliDa Un ambiente para todos 2012-2015”, donde se define el programa para la consolidación de un Sistema Municipal de Áreas Protegidas, dicho programa debe estar articulado a su vez al Sistema Departamental, Regional y Nacional; de tal manera que responda también a los objetivos generales de conservación del país, que establecen los derroteros de desarrollo del SINAP y que guían las estrategias de conservación del país.
De igual manera, el proceso SIMAP-Cali, es parte estructurante del sistema de planificación municipal, por lo cual da respuesta de manera oportuna y prioritaria al proceso de ajuste delPOT que se viene adelantando en el municipio, donde el modelo obtenido será parte de las determinantes ambientales que Planeación deberá adoptar para el Municipio. El SIMAP-Cali entonces deberá contar con una fuerza política, social y jurídica que soporte el mantenimiento de esta estructura en el tiempo, por lo cual el compromiso es adoptar este instrumento de planificación ambiental a través de un acuerdo municipal, el cual se ha definido como “El conjunto de áreas protegidas, públicas y privadas, articuladas funcionalmente en el municipio de Santiago de Cali, con las normas, los instrumentos de gestión, y los actores sociales que interactúan, para la conservación de la diversidad biológica y cultural y la oferta de bienes y servicios ambientales como estrategia para la sustentabilidad del municipio y sus relaciones regionales”.
La guía entonces, es el fruto de una reflexión permanente del territorio logrando hacer el acercamiento correspondiente a la realidad, es por eso que este diagnóstico realizado permite evidenciar las necesidades de conservación, restauración y articulación de las estrategias propuestas y que deben ser validadas en la práctica; así mismo el documento da cuenta del alcance, los objetos de conservación del SIMAP- Cali, además de la viabilidad de los mismos y sus amenazas críticas. Con los resultados obtenidos de esta primera fase, se realizó el cruce con la información cartográfica lo que permite tener para Cali el análisis de representatividad de los ecosistemas presentes en el municipio, el estado de las coberturas vegetales y las prioridades de conservación.
Por otro lado, a través de la definición de criterios técnicos, sociales y ecosistémicos se desarrolla una matriz de priorización donde se proponen las áreas que deben integrar el Sistema con una prioridad en su declaratoria para los próximos 3 años, a parte de las áreas protegidas ya establecidas (PNN Farallones de Cali, Reserva Forestal de Cali y RNSC La Laguna). La delimitación de estas estrategias estuvieron soportadas por un análisis detallado y transversalizado sobre los actores que actúan en el territorio y las situaciones conflictivas que afectan a los Objetos de Conservación y a las áreas propuestas; se procede entonces a definir las estrategias de gestión y conservación para finalmente proponer una estructura operativa y financiera que permita visibilizar , gestionar y articular dichas estrategias en el territorio, mejorando el estado de los objetos de conservación propuesto, así como las áreas priorizadas para su declaratoria logrando que “ El Sistema Municipal de Áreas Protegidas y Estrategias para la conservación de Cali SIMAP-Cali” sea sostenible y sustentable frente a las acciones de conservación.
